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劉新成:加強理論研究 推動學習實踐活動取得新進展

  發布時間:2016/10/13

(在民進堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動理論與實踐研討會開幕式上的講話)

 

同志們,民進堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動自201310月開展以來,在全會各級組織的共同努力下,取得了階段性成果。去年民進中央召開了經驗交流會,嚴雋琪主席作重要講話,會議交流了各地做法和經驗,并對下一階段工作進行研究部署。一年來,全會貫徹落實經驗交流會和統戰系統學習實踐活動經驗交流暨中期推動會精神,緊密結合工作實際,推動學習實踐活動取得了新成效。今天會中央召開學習實踐活動理論與實踐研討會,希望在去年會議的基礎上,結合新形勢,重點圍繞學習實踐活動有關理論與實踐問題進行交流研討,就一些共性問題提出解決思路和意見建議,把學習實踐活動進一步推向深入。

關于開展學習實踐活動的目的和意義,嚴雋琪主席在去年的會議上作了重要而深刻的闡述。結合一年來的形勢變化,我再展開說幾句。去年,中共中央召開了中央統戰工作會議,并頒布了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》。這為我們深入開展學習實踐活動奠定了新的時代背景。這次會議融匯了中共十八大以來習近平總書記和黨中央有關統一戰線工作的一系列新思想、新觀點,比如明確表述了民主黨派的性質,完善了參政黨的基本職能,豐富了參政黨能力的內涵,強調了中國共產黨要協助和推動民主黨派加強自身建設。《條例》是統戰工作規范化、制度化、科學化的重要標志,規范了政黨協商、參政議政、民主監督的內容、程序、形式等,而且明確指出,多黨合作制度的著力點在發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。總之,為民主黨派發揮作用提供了更大的空間和更好的條件。越是在這樣的形勢下,越是要充分凝聚政治共識,越是要通過開展學習實踐活動堅定我會在正道上行的光榮傳統,進一步增進中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,越是需要鞏固全會的三個認同。沒有這樣的政治共識,我們擁有再高的平臺也無從履行時代賦予我們的光榮使命。前幾天,嚴雋琪主席在安徽蕪湖參加學習實踐活動聯系點工作時,作了題為《不忘初心,鞏固三個認同》的輔導報告。報告的第一個小標題就是政治共識是立會之基,系統闡釋了我會的初心與中國共產黨的初心是完全一致的,這是共識的來源與基礎。

民進開展學習實踐活動已經有三個年頭了,應該說在這三年里,全會不斷深化主線意識,立足實際,開拓創新,形成了一些行之有效的著力點,反映出全會對學習實踐活動的不斷思考與不懈探索,也體現了各級組織貫徹落實有思有行的工作習慣。比如在對學習實踐活動對象關系問題的認識上,會中央提出既要抓住各級領導干部這個關鍵少數,發揮領學示范作用,又要積極創新活動載體,調動廣大會員廣泛參與,穩步建立聯系點、廣泛開展我身邊的先進宣講等,在中央和地方實踐中取得了實實在在的效果。再如在對履行職能與學習實踐活動關系的認識方面,會中央提出要真正理解和樹立學習實踐活動的主線意識,切實推動年度工作主題與學習實踐活動主線的有機融合,較好地解決了學習實踐活動可能出現的弱化”“泛化”“虛化等問題。

與此同時,我們也應當看到,活動開展中仍然存在一些薄弱環節,活動的開展也不夠均衡,成效也參差不齊,特別是在認識上也還有模糊的地方,這是下一步我們要著力加以改進的。下面,結合本次會議的主題,我和大家交流三方面的思考,供參考。

第一,關于正確認識和處理三對關系。在統戰系統學習實踐活動經驗交流暨中期推動會上,俞正聲同志強調在下一階段的活動中,要正確認識和處理一致性和多樣性的關系、學習和實踐的關系、階段性和長期性的關系,不斷深化對活動的理解把握。這一段話啟發我們思考,當前和未來一段時間學習實踐活動的重點是什么,有哪些問題已經解決,有哪些問題沒有認識到位和妥善解決,還需要在哪些地方發力等等。

先說一致性和多樣性的關系。這個關系是習近平總書記提出的,他在中央統戰工作會議上指出,做好新形勢下統戰工作,必須正確處理一致性和多樣性的關系。孫春蘭部長說,這個提法是一個重大的理論創新。她在解讀這句話時說,這個關系的核心是堅持黨對統一戰線的領導,重點是鞏固共同思想基礎,關鍵是堅持求同存異。當前,我國發展的國內國際環境正在發生深刻變化,所有制形式更加多樣,社會階層更加多樣,社會思想觀念更加多樣,對于參政黨來說,黨派成員專業水平較高、思想比較活躍、個性也比較強,特別需要在學習實踐活動中端正對一致性和多樣性的認識。就民進而言,這個一致性就是三個認同,即認同中國特色社會主義政治發展道路、認同實現全面建成小康社會的奮斗目標、認同民進優良傳統,無論怎樣張揚個性、表達訴求、發表意見、批判現實,三個認同是底線,這條底線始終不能打破,否則就失去了多樣性存在的基礎。反過來,在三個認同的基礎上,應該鼓勵會員提出不同的意見、發表獨到的見解,在討論甚至爭辯中增強團結互信,這樣形成的共識才是真正的共識。

關于學習和實踐的關系。在去年的經驗交流會上嚴雋琪主席作了有針對性的闡釋,我再展開說幾句,要充分認識兩者在目標上的統一性和效果上的互動性。具體來說,學習和實踐的目標都是為了增進思想政治共識,鞏固三個認同,兩者在目標上是統一的;同時,基于學習實踐活動的實踐特色,要堅持理論聯系實際,用實踐成果來檢驗思想認識的成效,在實踐中推動思想認識的深化與鞏固。對于各級組織和專職干部來說,要認識到履職實踐不單純是提出了多少提案和建議、反映了多少社情民意信息、開展了多少社會服務工作,更重要的是引導廣大會員把履職實踐的過程作為認識國情、認同政治制度、增強政黨意識、體現人生價值的過程,在履職實踐的過程中增強對中國特色社會主義事業的參與者、建設者和維護者的角色認知,并通過有效組織提升民進組織和個人的能力與水平,最終形成同道同行、團結互信、為實現全面建成小康社會奮斗目標作貢獻的良好局面。

關于階段性和長期性的關系。我覺得這里有兩層意思,第一層是認識論層面的,是就如何判斷形勢而言的。沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的中國夢是一項長期而艱巨的任務,要經過不同的階段一步一步地去實現,在這個過程中,每一個階段都有特殊的任務,要解決特殊的問題,也存在特殊的困難。我們既不能在各個階段的建設過程中只顧眼前而忘記總目標,也不能以總目標的標準來要求各個階段。只有厘清階段性與長期性的關系,才能在不同時期對形勢作出正確的判斷,才能正確評價發展中的困難、成績和不足,形成科學的認識觀。開展學習實踐活動的任務之一就是培養會員的這種認識觀。我國的政黨制度具有很強的社會整合優勢,其中包括意識形態整合(凝聚共識)、政治資源整合(集智聚力)和利益關系整合(協調利益矛盾),要發揮好這一優勢,正確認識和處理階段性和長期性的關系很重要。第二層是組織層面的,是就如何組織學習實踐活動而言的,也就是說學習實踐活動是一項長期的任務,應始終貫穿于民主黨派全部的政治生活中,但在我國經濟社會發展的每一個階段,學習實踐活動要結合形勢體現不同的特點,要與時俱進,不同時期有不同的著力點和側重點。

第二,堅持問題導向與分類引導。當前國際國內環境都在發生深刻變化,就民主黨派內部、民進會內而言,在會員結構、年齡結構、界別結構等方面同樣發生著變化,會員的思想相當活躍,統一思想殊非易事。去年底,中央統戰部和各黨派中央聯合對各民主黨派成員基本情況進行了問卷調查,樣本容量達到全體會員總量的5%,是民進近年來調查規模最大的一次。整個問卷明顯反映出不同行業、界別、年齡段的會員所關注的問題不同、對問題的反應和判斷也不同,比如經濟界會員普遍對腐敗現象、社會階層分化和價值觀問題給予高度關注;高校和科研院所會員普遍對顏色革命、西方敵對勢力對我國實行西化現象高度警惕,同時對普世價值、西方憲政等熱點問題很關注。就年齡分布來說,年輕會員對黨派履行基本職能的正向評價普遍高于年齡較大會員,但對西化現象警惕程度又明顯低于年齡較大會員等等。這就要求我們在開展學習實踐活動中,要堅持問題導向和分類引導,既要有統一部署和宏觀目標,又要有精細化、針對性的微觀設計,在了解會員所思、所想、所愿的基礎上,針對不同群體會員集中反映出來的問題,因人施策、因勢利導,提升學習實踐活動的實效。

第三,加大理論含量,既要以情動人,更要以理服人。政治上的堅定來源于理論上的清醒。改革開放以后成長起來的新一代成員逐漸成為黨派的中堅力量,他們大多具有獨立、理性、思辨力較強等特點,做好他們的思想教育工作,需要講黨派光榮歷史、講會員先進事跡,做到以史育人、以情動人,但如果不在中國特色社會主義歷史與現實的必然性上下工夫、不在中西政治制度比較上做文章、不加強對現實問題的理性回應,真正解決會員思想深處的疑問和顧慮,學習實踐活動的效果恐怕就要打折扣。這就對參政黨機關的專職干部提出了更高的要求,要求我們在學習實踐活動中增加理論含量,真正用理論武裝自己、引導會員、推動工作。怎樣增強理論含量?我們提倡實事求是和與時俱進的精神。所謂實事求是,就是要求我們針對學習實踐活動中反映出來的會員普遍關心和困惑的問題、參政黨自身建設亟待解決的問題增強理論研究與闡釋,同時引導會員樹立理性、求真的精神,立足我國現實國情和歷史發展階段,形成個人意見與價值判斷。所謂與時俱進,就是要求我們緊跟時代變化、形勢變化和任務變化,抓住重要時間節點,吸收理論研究成果,為我們在學習實踐活動中宣傳、闡釋中國特色社會主義政治發展道路、中國政黨制度提供有力支撐。

各位同志,明年會中央和省級組織將迎來換屆,明年下半年會中央還將組織召開學習實踐活動總結表彰會,希望大家在接下來的一年多時間里,繼續努力,推動學習實踐活動取得新進展。

 
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